厦门大学国学研究院助力地方剧团点亮戏曲传承之路

目前，多省市已发布2020年重点建设项目及年度计划投资：福建：总投资3.85万亿!福建省2020年重点项目名单出炉山西：248项：山西省2020年重点工程项目清单发布江西：1.1万亿、335项!2020年江西省第一批重点项目清单出炉四川成都：3.3万亿：2020年成都市1000个重点项目清单发布!北京：3个100!2020年北京市重点工程计划发布河北石家庄：总投资6416.3亿、350项!2020年石家庄市重点项目名单发布河南：总投资3.3万亿：2020年河南980个重点项目公布(全名单)上海：2020年上海市152个重大建设项目清单公布江苏：江苏省2020年重大项目投资计划公布，包含这些轨道项目(附全名单)湖南长沙：16245亿：又一城市2020年重大项目投资计划公布山东：2020年山东省321项重大项目名单公示，35项公铁轨项目在列(附清单)河北：18833亿!河北省2020年重点项目计划出炉山东济南：13795亿!2020年济南开工这270个项目重庆：总投资2.6万亿，2020年重庆市级重大项目名单定了!山东青岛：3521亿!2020年青岛144个重大基础设施项目发布(附名单)宁夏：2020年宁夏重点项目清单发布：80项，2268亿元!云南：2020年计划完成交通建设投资超3000亿!将建这些公路、铁路重大项目...（文章来自基建通）。

到2月17日接受《中国企业家》采访时，宗申集团只有一小部分位于广州的工厂开始生产，位于重庆市巴南区的工厂则计划于2月下旬复产，而宗申整体产业链上下游90%公司还没有复工。但是到了国外，有的国家要对来自中国的产品严格检疫，有的国家甚至提出要在码头停留14天才允许办清关手续。

通过包机和多达100趟专车，截至2月18日格兰仕顺德总部返岗率已超过80%，在未来一两周内有望达到100%。小牛电动CEO李彦在2月初接受《中国企业家》采访时坦言，他算了一下，过年前一周很多公司就基本进入到了放假状态，到现在过去了一个多月，基本上整个2月的收入都会有影响，但是人员工资、店铺租金、费用等等还在产生。疫情之下，探路者1000多家门店中有80%~90%暂停营业。疫情过后，工程机械一定属于爆炸性反弹的行业。一位企业负责人对《中国企业家》表示，公司在国外有一个特别重要的项目要交付，但如今最后一期安装调试人员出不去，我们很着急。

突如其来的疫情使得口罩大面积断货，口罩机也一机难求。这次疫情开始后，海外一些客户趁机取消了中国的订单，转移给东南亚。新型基础设施建设投入虽大，但产出效益高、产业带动性强，对我国经济发展具有长远积极影响。

当前数字经济发展处于起步阶段，市场需求仍在培育之中，因而新型基础设施与市场需求之间存在供大于求的现象是正常的，不能因此而放慢建设步伐。新型基础设施建设是一项推动经济社会转型发展的系统工程，应避免照搬传统基础设施建设方式，注意其作为新业态的特点，在进行硬件建设的同时大力开发应用软件，加大技术研发投入，加快传统产业的数字化和智能化改造，实现技术供给、新型基础设施硬件建设与市场应用协调发展。新型基础设施建设既有利于突破产业结构服务化造成的发展减速，又可为经济增长培育新动力、开辟新空间，并为新产业、新业态发展提供驱动力。(作者为中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、工业经济研究所所长 史丹)。

完善新型基础设施建设的总体规划。改革开放以来，我国基础设施建设突飞猛进，部分领域的基础设施处于世界领先水平，有力支持了我国经济社会持续健康发展。

实践表明，要更好支撑数字经济发展，抓住新科技革命的历史机遇培育竞争新优势、推动新旧动能转换、促进经济转型升级，必须加快新型基础设施建设。加快新型基础设施建设，是促进当前经济增长、打牢长远发展基础的重要举措，其出发点和落脚点在于加快发展数字经济，推动我国经济转型升级、实现高质量发展。在这一关键阶段，新科技革命催生的数字经济为再工业化明确了发展方向。此外，还应研究加强信息网络投资的法律保护，吸引更多投资者参与新型基础设施建设。

这会改变人与人、人与物、物与物之间的联系互动方式和规则，形成数字经济。应避免新型基础设施建设因技术供给不足而增加对进口的依赖，防止因市场需求不足导致新型基础设施过度闲置。传统基础设施建设的投入多以自然资源为主，并且往往只关联某些部门和行业，例如，与铁路、公路等基础设施建设直接相关的主要是交通运输部门。基础设施建设周期长，只有先行一步，才能有效满足未来快速增长的市场需求。

虽然新型基础设施具有较强的公共产品特性，但其建设和发展的核心问题是技术创新。如果说传统基础设施落后或存在某些短板会影响某些部门发展，那么在未来，新型基础设施落后会导致国民经济整体发展水平滞后。

2018年12月召开的中央经济工作会议赋予基础设施新的内涵，把人工智能、工业互联网、物联网等作为新型基础设施建设的重要内容，这为抓住新科技革命机遇、加快发展数字经济提供了重要抓手。加快新型基础设施建设，是实现我国经济由大向强转变的加速器。

形成多元化投融资体系。我国正处于数字经济发展起步阶段，新型基础设施是经济发展的短板。新型基础设施建设投资巨大，成本核算缺乏历史对比资料，尤须严格规范成本核算与管理。优先发展基础设施是我国取得巨大发展成就的重要经验之一。与生产力发展需求相适应的基础设施建设对提高生产效率、改善人民生活质量具有重要促进作用，反之则会成为制约经济社会发展的瓶颈。新型基础设施可分为硬件和软件两个部分，硬件包括服务器、密钥存储设备等，软件包括底层开发平台、开发者工具等。

加快新型基础设施建设，应解决好完善总体规划、实现合理利用、加强成本管控、明确产权归属、形成多元化投融资体系等问题。新型基础设施的普及带来全球数据量爆炸式增长，为数据挖掘、大数据分析及其运用创造条件。

虽然新型基础设施建设成本较高，但应看到，能够获得回报的投资才是有效投资。鼓励引导技术水平处于领先地位的民营科技企业参与新型基础设施建设，可以有效提升我国新型基础设施的技术水平和竞争力。

新产业不仅指互联网、人工智能等，还包括应用数字技术使传统产业向数字化、智能化方向发展带来的改变，如智能制造、智慧城市、智能交通等。因此，新型基础设施建设不能完全依靠政府投资，应进一步深化投资领域改革，大力吸收民间资本尤其是民间科技资本参与，形成多元化投融资体系。

所以，数据要素不能独立存在，而是存在于支撑实体经济运行的各种数字化基础设施之中，云计算、人工智能、大数据、物联网、区块链技术共同组成数字经济基础，为数字经济发展提供技术保障和实现手段，营造数字产业的生态环境。新型基础设施建设的投入则以信息技术为主，兼有公共产品和新兴产业的特性，是一种新型业态。构建以数字为基础、网络为支撑的数字经济资源开发服务平台，为经济转型发展注入大量新生产要素，是我国推进新型基础设施建设的重要目标。为了更好推动新型基础设施建设，需要注意解决好以下几个问题。

应明确政府与社会资本合作形成的公共基础设施的产权归属，其资产确认和计量都应遵照国家相关会计准则要求，保障不同投资主体的合理合法权益。实现新型基础设施的合理利用。

新型基础设施承载海量数据，而且数据类型和来源多样化，需要在数据交换、数据接口、开放模式、数据安全、网络安全、数据归属等不同环节以统一标准和规范推进工作。加强成本管控，明确产权归属。

数字基础设施的正外部效应和用户效率提升的示范效应，会吸引更多用户使用和参与，最终带动国家经济体系数字化和智能化水平全面提升，引发生产力和生产方式的重大变革。新型基础设施作为公共产品，把涉及数字收集、存储、分析、运用的相关产业联成网络，使世界各地的消费者、生产者信息可即时对接，聚合物流、支付、信用管理等配套服务，极大突破沟通和协作的时空约束，大幅减少中间环节、降低交易成本、提高交易效率，推动平台经济、共享经济等新经济模式快速发展。

这就需要加强总体规划设计，围绕解决数据融合、数据共享、数据安全等重点问题，强化标准体系建设和发展路线研究，发挥标准的规范引领作用。发展数字经济的重要支撑在新一轮科技革命推动下，人类社会正在由工业社会迈向数字社会，对新型基础设施的需求迅猛增长。基础设施是经济社会发展的重要支撑，基础设施状况反映一国经济实力和发展水平。一方面，与新型基础设施相关的硬件产品制造能力和产品质量与需求之间仍有差距;另一方面，体现科技创新能力的软件设计也存在短板。

按照传统工业化理论和工业化水平衡量标准，我国总体上已进入工业化后期阶段，服务业成本提高导致的生产率降低和结构性减速规律业已显现。新型基础设施的特点和作用与传统基础设施相比，新型基础设施最突出的功能是支撑数据收集、存储、加工与运用，满足数字经济发展需要。

数字经济沿着产业数字化和数字产业化两条路径引领产业变革，促进制造业和服务业融合发展，不断催生新产业。数字技术的发展，使得表达人类活动的数据规模爆炸式增长，数据成为影响经济发展的新要素。

信息技术的快速发展和深度应用，推动面向个人用户的互联网科技服务逐步面向各行业生产领域，特别是向制造业渗透，构建以工业物联为基础、以工业大数据为要素的工业互联网，推动形成新的工业生产制造和服务体系。为数据成为新生产要素提供基础。